中国水利报记者 杨晶
“我们将扎实做好黄河保护法学习宣传贯彻实施各项工作，沿着法治轨道推动黄河保护治理，笃行法治之力，守护好中华民族的母亲河。”全国人大代表，水利部黄河水利委员会党组书记、主任祖雷鸣接受记者专访时说。
4月1日，我国第二部流域法律——《中华人民共和国黄河保护法》（简称黄河保护法）将正式施行，这是以法律形式全面贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署的重要举措。
“制定实施黄河保护法不仅是推进国家‘江河战略’法治化的重要成果，也体现了江河治理在制度、观念和策略等方面的全方位创新，在黄河保护治理法治化进程中具有重要里程碑意义。”在祖雷鸣看来，黄河保护法出台，强化了黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略法治保障，为建设造福人民的幸福河提供了法治路径。
祖雷鸣表示，黄河保护法明确国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制，建立省际河湖长联席会议制度。规定了国务院、地方各级政府及其有关部门在黄河保护治理各个环节的职责，并首次以法律形式赋予黄河水利委员会及其所属管理机构流域水行政监督管理职责。
“这些系统完备、权责明确的法律规定，必将有效凝聚大保护大治理合力。”祖雷鸣说。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在谈到做好黄河保护法学习宣传贯彻实施工作时，祖雷鸣说，黄河水利委员会将重点从四个方面发力：
第一，在深入开展学习宣传上发力。将黄河保护法宣贯列入“八五”普法重要内容，紧抓“世界水日”“中国水周”等重要节点，统筹运用传统媒体和新媒体，以群众喜闻乐见的形式加强宣传和解读阐释，让黄河保护法家喻户晓、落地生根。
第二，在尽快完善配套制度上发力。全面梳理黄河保护法规定的新制度新措施，按照衔接有序、协调统一的要求，扎实做好配套制度建设，同步推动相关涉水法律法规立改废释，确保法律的原则、精神和具体规定不折不扣落到实处。
第三，在全面履行法定职责上发力。坚持一环不漏、一刻不松、一丝不苟全方位依法履责，扎实做好规划编制、生态保护修复、水资源节约集约利用、水沙调控和防洪安全、保护传承弘扬黄河文化等工作，不断强化流域治理管理，提升监督管理科技化、信息化水平，努力把法律制度优势转化为治理效能。
第四，在强化监督执法协同上发力。围绕黄河保护法贯彻实施，建好用好跨区域联动、跨部门联合、与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等水行政执法四项机制，聚焦防洪防凌、河湖管理、水资源管理等重点领域，严格查处水事违法行为，让黄河保护法落地生威。
“作为黄河‘代言人’，贯彻实施黄河保护法是我们义不容辞的责任和义务。黄河水利委员会将在水利部坚强领导下，尽心尽责做好黄河保护法宣传贯彻实施，不断提升流域治理管理的制度化、规范化、法治化水平，为‘让黄河成为造福人民的幸福河’作出新的贡献。”祖雷鸣说。
